两会:幸免富人移民潮就要推动民间借贷立法

核心提示:
屡屡爆发的民间借贷风波,由于折射金融服务实体经济金融改革民间投资和社会稳定等问题,再次成为两会热门话题。尽管深化金融

羊城晚报(微博)报道 “由于国内的投资环境有待改善, 投资自由度不足,
导致中国富翁中有1/3 已办理投资移民,1/3 正在考虑办理。”
两会期间,全国人大代表、温州中小企业促进会会长周德文(微博)再次一鸣惊人,他递交了建议国家对民间借贷进行立法的报告以及他起草的《中华人民共和国民间借贷法》立法建议稿。

核心提示:温州地区民间借贷力求补血五金市场-

屡屡爆发的民间借贷风波,由于折射金融服务实体经济金融改革民间投资和社会稳定等问题,再次成为两会热门话题。尽管深化金融体制改革和民间借贷管理已经成为共识,但各界如何推动民间借贷阳光化依然存在着巨大的分歧。

为什么要推动民间借贷立法?周德文坦言:是为中国经济转型找出路,防止中国出现富人投资移民潮。

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民间金融阳光化的时机实际已经成熟,毕竟中国的大型商业银行已经不再反对甚至已经欢迎民间资本开设中小银行。工商银行(601398,股吧)行长杨凯生表示,若市场能增加更多中小规模的银行,就能有效地解决中小企业融资困难;也有利促进市场竞争增加市场活力,”我们对此持欢迎的态度。”民建中央也提交了《关于进一步发展民营银行的提案》。不过,招行行长马蔚华却称,政府应制定民间借贷的法律性规范,使民间融资平台合法成为传统银行体系之外的融资方式。民间借贷的代表地区温州更是试图推动民间借贷单独立法,比如推动《民间借贷法》与《民间投资促进法》立法,包括打破利率最高不得超过基准利率4倍的部门规定。

疏导民间资本之水

随着温州等地中小企业债务危机的爆发,民间借贷成为舆论关注的焦点话题。“民间借贷”这一概念是相对于正规金融而言,泛指在国家依法批准设立的金融机构以外的自然人、法人及其他组织等经济主体之间的资金借贷活动。与正规金融机构融资相比,民间金融有其自身的特点和优势,如信息的搜集和加工成本低、手续便捷、方式灵活、交易成本低以及灵活的贷款催收方式和特殊的风险控制机制等。民间借贷在一定程度解决了部分社会融资需求,特别是缓解了一些中小企业和“三农”的资金困难,增强了经济运行的自我调整和适应能力,有利于形成多层次信贷市场,是满足各类市场主体融资需求的一个补充渠道。

在安邦研究团队看来,尽管民间借贷合法化势在必行,但以温州为代表的民间资本显然没有在战略上准备好。如果民间资本不能从宏观金融和金融市场演变的高度和视角去把握民间借贷的阳光化机遇,甚至在连门还不得而入的情况下去谋求更多的特权,只会弄巧成拙,错失良机。

提出《民间投资促进法》和《民间借贷法》立法,
是周德文去年下半年的想法。“由于中国社会有促进民间投资和民间借贷阳光化的巨大需求与强烈呼声,有不少‘非法集资案’引起法学界、经济学界、新闻界的评论和争议,我们长期关注中小企业和民间投资与融资问题,经多地调研后,征求了一些专家的意见,形成了《民间投资促进法》立法建议稿和《民间借贷法》立法建议稿。”

企业喊渴,民间融资需合法化

如此战略上的短视,正是民间资本相当发达的温州等地这么多年在正规金融上并无多大建树的原因,先前好不容易搞成的八大财团最后也只是沦落为炒房团而已。

周德文曾透露,
民间借贷受到打击,现在民间借不到钱。“过去借钱,几千万元都是一句话的事情,
有些根本没有打条子。但现在,银行不相信企业,企业不相信银行。”周德文说,温州270多家担保公司,现在仍在经营的不到20家,民间借贷的业务基本停止,地下钱庄也基本上没有了。

国家行政学院决策咨询部研究员淮安治疗儿童癫痫病医院王小广称,2011年我国中小企业面临的问题可以用一个字来形容,那就是“难”。王小广分析说,我国长期性宏观经济政策采取的是增长优先导向,而非就业优先导向。在这种长期增长优先政策的导向下,我国民企融资变得比以前更加困难。同时,由于中小企业效率较低、信用不足、抗风险能力弱等原因,金融机构从成本、风险、收益等考虑,更偏向于给大型企业融资。在当前情况下,如果政府不给中小企业特别的政策安排,融资难的问题会越来越突出。

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