合力迈开农村土地确权探路步履美高梅手机版登录4858——凤庆县洛党镇箐头村试点工作取得阶段性成果

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近日,凤庆县洛党镇箐头村432户承包土地航拍影像图和相应的登记表册第二轮公示结束,标志着试点工作顺利推进并取得重要的阶段性成果。
农村承包土地经营权确权登记是全国统一部署的一项重大行动,各地必须按中央部署克期完成。作为农业部确定的全国试点县之一的凤庆县,洛党镇箐头村是试点村之一,并选择了云南临商科技集团作为技术合作方。试点于4月8日启动后,县、镇、村、组层层配套了工作队伍、建立了工作机制,确保了组织协调工作到位;技术合作方按小项目大服务的原则调配力量,集团董事长亲自指挥协调,一名执行董事、二名董事按技术业务、后勤保障分工把口,确保人、财、物、技术的充分配置和业务顺利推进。各方倾心倾力,难关一个个攻破。
此次农村承包土地经营权确权,非一般意义的造册登记,而是要求建立统一标准的全国互联互通的数据库。其中,以影像确定地块空间位置是绕不过的技术门槛,也是工作的一个重大难点和成败的重要关节。
试点的箐头村是典型的山区地形,海拔高差达1100多米;同时,还必须克服果树、林木、建筑屋等形成的障碍。诸多的复杂因素,决定了不但需要精良的设备为影像环节作支撑,而且需要有精湛的操作技术作保障,同时,还必须考虑找出一条今后适应临沧全市面上推广的最经济的土地确权路子。面对复杂的情况,技术合作方云南临商科技集团仰仗自身优势,调集了各方面资源,从技术角度进行了充分论证和优化,最后采用了无人机超低空飞行航拍方案。实施结果,试点范围7000多亩土地,46分钟就成功拍摄完毕。这一技术方案的成功实施,不但闯过了土地影像关,而且开辟了一条费省效宏的临沧农村土地确权影像路径。
完成航拍影像后,接着制作了影像底图,全村7000多亩土地清晰地显示在26张三维影像底图中。在此基础上,云南临商科技集团调集了18人阵容的业务团队,在村、组干部和农户的配合下,下到4322块土地,逐一通过底图进行实地勾勒地界。5月12日,标有地块位置、界限、面积、户主信息的影像图,连同表册登记资料在全村第一轮张榜公示。接着,根据干部群众反馈的信息,进行了勘误修正,6月8日,经过修正的土地影像图和表册登记资料再行第二轮公示,6月15日,第二轮公示结束。到此,试点取得阶段性重要成果。下一步,试点将推进到数据库建设、信息管理平台建设、土地承包经营权证制发等内业阶段。

6月24日上午,南涧县农村土地承包经营权确权登记航拍测绘工作首先在南涧镇启动。南涧县农经站部分工作人员到现场观看了云南圣周伟业空间科技有限公司技术人员操作无人飞机起飞的全过程。

5月7日,盐津县农村土地承包经营确权登记航拍全面开始。盐津县农业局、四川鱼鳞图测绘工程有限公司、北京应测空间信息技术有限公司工作人员深入水田村开展农村土地承包经营确权登记查航拍。

航拍工作是整个土地承包经营权确权登记工作的一个重要阶段,全县约37万亩的农村承包土地将进行无人机外业航拍测绘作业。按照《农村土地承包经营权调查规程》要求,通过航空摄影获取地面分辨率不低于0.2米的航空影像,采集外业像控点、空中三角测量、采集数字高程模型,最终制作1:2000比例尺的正射影像工作底图。在航拍测绘工作结束后,将以工作底图和摸底调查表为基础,县、乡镇、村、组工作人员及承包户将配合技术实施单位到田间地头指认地块,确认地块面积,进行公示,建成农村土地承包经营权确权登记颁证信息管理系统。

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